01袁家军:开辟人无我有、人有我优新赛道!
过去一年多来,我们深入学习贯彻习近平总书记重要指示要求,全面落实党的二十大部署,敢啃硬骨头、敢涉深水区,引领推动各级各部门改起来、动起来、跑起来,改革重点聚焦体系重塑,重大改革牵引性支撑性持续增强,基层最佳实践持续迸发涌现,群众和企业改革获得感满意度显著提升,敢改善改真改实改氛围日益浓厚,取得了明显的阶段性成效。在改革实践中,形成了坚持党建统领、体系化推进、人民至上、典型引路、数字赋能多跨协同等好经验好做法。
袁家军强调,全面深化改革是新重庆建设的关键变量,是重庆迈向现代化的必由之路。要以等不起慢不得的责任感紧迫感,动真碰硬聚力攻坚,在党建统领整体智治水平、高质量发展动力活力、“三攻坚一盘活”改革突破质效、一流营商环境美誉度竞争力、惠民利民便民服务体系、平安法治建设一体推进效能、超大城市治理现代化水平等方面实现明显提升,奋力交出改革攻坚突破奋斗之年高分报表。要在服务支撑国家重大战略落地见效上实现新突破,以重大改革牵引放大国家重大战略交汇叠加效应,细化谋划推出一批改革破题的平台、载体、抓手和政策举措,提炼生成一批牵引力、集成度、创新性强的标志性改革项目,开辟人无我有、人有我优新赛道。
要在科技创新引领构建现代化产业体系、发展新质生产力上实现新突破,实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”计划,打造大中小企业协同创新生态圈,健全全生命周期人才服务体系,做强科创和产业两大平台,创新探索“产业大脑+未来工厂”新模式,提升创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合水平。要在打造一流营商环境增进企业有感上实现新突破,坚持数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”,构建“信用+”服务支撑体系,完善精准直达快响助企纾困服务机制,持续开展损害营商环境的腐败和作风问题专项整治,强化舆论监督,以深化改革的“硬措施”提升亲商富商安商的“软环境”,让好企业快速成长、差企业快速出清。要在破解难题持续创造高品质生活上实现新突破,紧扣企业和人的全生命周期、紧扣“一老一小”等重点群体,采取更多惠民生、暖民心、优服务举措,让改革成果更多惠及人民群众。要在赋能增效超大城市治理现代化上实现新突破,突出整体智治谋改革,打造安全韧性城市,建设现代化社会治理共同体,加快推动城市运行和治理理论创新、实践创新、模式创新和制度创新。
袁家军强调,要在提振各级干部敢闯敢试、改革争先精气神上实现新突破,各级党政主要领导要当改革促进派和实干家,全链条压紧压实责任,持续开展赛马比拼晾晒,建立健全改革容错激励机制,全方位讲好重庆改革故事,在全社会营造崇尚改革、大胆创新的良好氛围。要在强化政策供给和法治保障上实现新突破,集成丰富改革政策“工具箱”,完善与改革配套的地方性法规、规章制度调整机制,充分发挥法治对改革的引领、规范和保障作用,健全有利于促进保障改革的制度安排和机制设计,以全面深化改革增动力、添活力、防风险、促发展。
02袁家军:招商引资9条“铁律”
1、招商引资中对企业的差别化措施要到位,要体现“喷灌”“滴灌”,不要“漫灌”,激励和倒逼企业转型升级。
体现“喷灌”,就是要最大程度对政府掌握的资源要素进行差别化配置和叠加运用,集中一个方向发力,真正达到对好企业形成激励、对低效企业形成倒逼的效果。用电、用地、用水、用能、排污等政策要加强协同,法规制度、价格机制、行政手段、舆论导向等措施要综合运用。
体现“滴灌”,就是差别化政策实施的力度要充分考虑企业承受能力。如城镇土地使用税,我们有的地区采用了3、6、9元/平方米三档进行征收,而根据国家有关规定,县城最高可征收12 元/平方米,小城市最高可征收18/平方米,这里面的空间比较大,究竟如何调还是要充分听取各方面意见,考虑企业发展的实际情况,不能主观臆断。
不要“漫灌”,就是对不同类型、不同生命周期的企业,在要素配置上尽可能有所区别,不搞一刀切。如明令禁止的高耗能、高污染落后产能,就不能再实行差别化政策,应坚决予以关停并转;而对鼓励类的高新技术产业、战略性新兴产业、特色主导产业,在发展初期要给予特别的扶持和培育,不能一味按照亩产效益论英雄;规模以下、占地较少、以民生就业为主的企业,也应该区别对待。
2、招商引资首先要抓好国家重大战略实施!
“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设是当前和今后一个时期国家重大战略。我们要积极对接和服务国家战略,主动把握战略机遇,以大开放大开发带动大发展,培育新的增长点乃至增长极。
参与“一带一路”建设,重点是根据国家规划抓紧制订实施方案,做好与国家有关部委的沟通衔接,组织推进一批重大项目,推动浙江企业和资本加快“走出去”。
参与长江经济带建设,重点是编制好实施方案,研究提出三年行动计划,重点推进综合立体交通走廊规划项目建设,加快我们与长江经济带区域的互联互通。同时,要继续推进实施浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌市国际贸易综合改革试点和温州金融综合改革试验区建设这四大国家战略以及嘉善县域科学发展示范点等建设。
3、招商引资要着眼于抓好扩大有效投资!
一是优化投资结构。要把投资重点放在重大基础设施、重大产业项目、工业技术改造和生态环保项目上。要以国家加大铁路投资力度为契机,启动实施都市圈城际铁路近期建设规划。以创建国家清洁能源示范省为契机,适度加快核电、清洁煤电、抽水蓄能电站等项目建设。以培育七大万亿产业为重点,加大先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业及创新驱动投入。要加快推进民营绿色石化基地项目、杭钢转型升级项目、镇海炼化一体化扩建项目等一批重大项目。
二是深化投融资体制改革。要把扩大民间投资作为重中之重来抓,营造民资“可进、可出、可赢利”的政策环境。要抓紧修订企业投资项目核准目录,最大限度下放审批权限,推出一批面向民间资本招商推介的重大示范项目。要按照国家要求抓紧建立PPP项目库,及时总结、推广一批成功案例。
4、招商引资要抓好重大平台建设!
一要推进各类开发区(园区)整合优化提升发展,进一步确立产业集聚区在全省空间开发体系中的主平台地位,努力打造成为产业升级的主引擎、改革创新的先导区、以上率下的示范区。
二要把新型城市化作为支撑经济社会发展的重要平台,大力推动县域经济向都市区经济转型,结合城际轨道等综合交通体系建设,提高四大都市圈的集聚辐射能力。
三要积极用好各类创新性、试验性平台。舟山江海联运服务中心建设是中央交给我们的一项重大任务,要江海陆联动、统筹谋划,深化研究战略定位,充分发挥舟山、宁波乃至全省其他地区的特色优势,实现优势互补、错位发展。要加快推进湖州、杭州、丽水国家生态文明先行示范区建设,在环境管理体制、资源要素配置机制、生态文明建设考核评价等方面先行先试。
5、招商引资尤其要注重提升协调执行能力!
招商引资过程中要完善管理方法和手段,对抓在手上的重大任务,要明确目标、明确时间节点,列明任务表、流程图、责任单,利用现代化的手段和方法推进服务和管理。要完善工作推进机制,建立一系列配套制度,确保责任落实到位、任务落实到位。要完善团队文化,提升工作执行能力水平,做到一个任务、一个队伍、一个机制、一套政策,真正把工作落到实处。
6、招商引资要统筹资源要素“存量”和“增量”,存量提质和增量选优两篇文章都要做好!
首先要以存量换增量。通过存量的盘活,推动有限的资源要素向优质高效领域和环节转移,重点要建立淘汰落后和低效产能的市场化退出机制,引导企业退低进高、转型升级。各地在存量换增量过程中,要舍得牺牲一点GDP,要敢于在存量中做减量的文章,坚决把落后产能淘汰掉,把发展空间腾出来,用来引进建设大项目、好项目。
其次要以增量促存量。在资源要素约束长期存在的大背景下,重点是建立市场准入标准,严格新增用地的准入门槛,设置相应的投资强度、亩均产出、能耗地耗、污染排放、技术水平、产品质量、安全生产、综合竞争力等标准和门槛,建立新增工业用地弹性出让和分阶段管理制度,强化土地出让合同管理,优化存量结构,提升产业能级,扩大经济总量规模。
7、招商引资如何在推动创新发展上精准发力?
一方面,要着力打造招商引资新平台。大力推进特色小镇培育建设,进一步突出特色小镇新技术、新产品、新业态、新模式的孵化器功能,夯实产业发展新平台,培育发展新动力。协同有关方面推进杭州城西科创大走廊规划建设、杭州国家自主创新示范区建设和宁波争创国家自主创新示范区工作,加快建设环杭州湾高新产业带。
另一方面,要着力培育万亿级产业。围绕实施“互联网+”、大数据产业发展、中国制造2025浙江行动纲要和现代服务业发展,聚焦七大万亿产业,深化“浙商回归”、央企对接和外资招引,推进实施一批带动力强、创新作用突出、影响面大的重大产业项目。
8、招商引资的三个关键点:目标导向、浙商回归、招大引强!
有效投资是后劲,关乎增长、更关乎转型;有效投资是经济工作的主抓手,任何时候都不能放松。招商引资要通过持之以恒抓有效投资、全力以赴抓项目特别是重大产业项目,着力提升供给质量和发展质量,为稳增长、促转型提供强有力支撑。
锁定目标导向抓投资。对于制定的招商引资目标,要及时分解有效投资的目标任务,同时要健全月度统计通报制度,发扬钉钉子精神,逐月、逐季狠抓扩大有效投资进度;省级相关主管部门也要完善相应的协调推进机制,做好重大项目的服务保障工作;各市县要切实担负起扩大有效投资和推进重大项目建设的属地责任,形成上下联动、齐抓共管的投资工作格局。
深化浙商回归抓投资。按照扩量提质增效的要求深化浙商回归工作,建立健全浙商回归重大项目推进机制,更加注重回归项目的质量和效益。要设计有效载体,建立多层次浙商回归引导平台和承接载体。要建立和完善各级党政领导联系重点浙商、重点商会制度,强化全程服务,通过真情、定向、精准招商,推动浙商的产业、总部、资本、人才、科技等多领域回归。
突出招大引强抓投资。要进一步做好对接央企和引进外资大项目工作,特别是要瞄准全球产业高端,紧盯和招引世界500 强跨国大企业,谋划引进一批标杆性、旗帜性的制造业大项目,实现“引进一个大项目、形成一个大产业、打造一个新的高端产业集群”的目标。省里将实施省长项目工程,省领导带头抓项目,推动大项目好项目不断落地;各市县也要把抓大项目作为“一号工程”,主要领导要亲自过问、亲自负责,分管领导要具体抓好推进落实,一级做给一级看、一级带着一级干,形成抓有效投资、抓招商引资、抓重大项目的热潮。
9、招商引资扩大有效投资是当前经济中心工作!
在经济新常态下,经济都面临着爬坡过坎、转型升级的重大任务,要坚持经济建设中心,处理好发展质量与速度的关系,全力以赴完成年度目标任务;坚持问题导向,针对经济运行和转型发展中遇到的突出困难和矛盾,分解任务,精准发力。
保增量,狠抓一、二、三产业在建项目投产达效;抓存量,促进小升规,强化企业帮扶,促进企业做大做强;促减量,坚定不移淘汰落后产能,加快腾笼换鸟,促进产业转型升级;抓龙头,瞄准产业方向,找准特色产业优势,依托龙头企业,打造产业集群和更多的“单打冠军”,切实提高产业带动能力。
今天的投入就是明天的产出、后天的发展。要把扩大有效投资放到更加突出位置,切实做好浙商回归、央企对接、招商引资、对外开放等工作;高度重视产业集聚区、开发区等平台建设,理顺体制机制,完善产业规划,推动开放创新发展;按照“培育储备一批、审批开工一批、加速建设一批、达产见效一批”的要求,谋划储备一批重大项目,形成项目建设与产业发展的良性互动机制;聚焦重大项目、重大工程、重大政策,将此作为推动有效投资的重大抓手,深化明年和“十三五”重大项目谋划工作。
03袁家军:制造业招商怎么做?
1、袁家军谈制造业发展:大抓“链主型”企业和关键企业的招引!
要全面落实制造强国战略,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以数字化改革引领撬动质量变革、效率变革、动力变革,加快推动制造业数字化绿色化服务化转型,加快推动制造业由传统要素驱动向创新驱动跃升,在高质量发展、竞争力提升、现代化先行中打造浙江制造竞争新优势,加快建设全球先进制造业基地,实现从制造大省向制造强省跃升。
要充分肯定过去一年制造业高质量发展在实现“两手硬、两战赢”中发挥了顶梁柱作用,同时强调要清醒认识我省制造业发展的突出短板和问题。进入新发展阶段,大变局大变革加速演变,国际经济形势仍然复杂严峻,制造业成为全球格局重塑和大国博弈的焦点,挑战前所未有,机遇也前所未有。
今年是“十四五”开局之年,制造业高质量发展和全球先进制造业基地建设要做到增长稳、提质增效和结构调整进、产业韧性和竞争力强,迈出新步伐、见到新气象。
要着力加大有效投资和重大项目招大引强,发挥省市县长项目工程引领作用,大抓“链主型”企业和关键企业的招引,深入实施“六个千亿”产业投资工程,加快建设一批高能级制造业平台,以更大力度、更高质量投资推动产业优化升级。
要着力培育具有国际竞争力的企业群,打造一批世界级领军企业和“链主型”企业、高市值上市企业、单项冠军企业、隐形冠军和“小巨人”企业,大范围培育科技型中小企业,推动企业结构优化、制度创新、层次提升。
要着力推进数字变革,加快推进产业数字化和数字产业化,加快推进数字新基建创新示范省建设,以数字化改革引领制造业全方位转型、系统性重塑。
要着力提升科技创新能力,大力推进关键核心技术攻关、高能级科创平台建设、科技成果转化、知识产权保护全链条集成改革,联动推进科技创新和产业创新。
要着力提高产业基础高级化和产业链现代化水平,抓好产业链自主可控、产业基础再造、先进制造业集群培育,加快形成与全球先进制造业基地相匹配的产业基础和产业链体系。
要着力支持企业开拓市场提升附加值,提升质量品牌层次,全面拓展国内外市场,大力推进先进制造业与服务业深度融合,构建内外市场联动、线上线下一体化的新格局,切实提升浙江制造全球市场影响力和全球价值链地位。
要着力推动绿色低碳转型,抢抓碳达峰机遇,加快能源结构调整优化、低碳高效产业发展、工业节能低碳技术改造、实施重点行业领域减污降碳行动、完善绿色低碳发展体制机制,构建绿色低碳循环发展的产业体系。
加快制造业高质量发展是一项系统工程,各地各部门要强化协同、压实责任、勇于担当、抓好落实。
要进一步加强组织领导,深化完善争先创优机制,强化差别化政策激励,把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的团队,大力弘扬新时代浙商精神、科学精神、工匠精神、劳模精神和劳动精神,加快建设一支面向现代化的制造业人才队伍,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
2、袁家军谈制造业发展:培育世界级领军企业,打造世界级产业集群!
制造业是浙江经济的基本盘,事关浙江高质量发展。各地各部门要紧扣打造世界级先进制造业集群目标,围绕畅通国民经济循环为主构建新发展格局的路径探索,聚焦高质量、竞争力、现代化,以创新驱动提升产业基础能力和产业链水平,以开放发展更大力度吸引国际资本,以政策赋能金融赋能要素赋能推动制造业高质量发展,加快建设全球先进制造业基地,打造“重要窗口”标志性成果。
当前,构建新发展格局、维护产业链供应链安全、科技创新催生新发展动能等重大命题的发力点都在制造业。要深化认识、提高站位,进一步完善领导小组常态化运行和制造业高质量发展评价、激励、保障、督查机制,按照“四个体系”狠抓落实,形成“滚雪球”效应,加快制造业高质量发展步伐。
一要加快推进制造业数字化,加强5G、工业互联网、未来工厂、工业机器人等技术应用,加快数字赋能浙江制造。
二要深入实施制造业产业基础再造和产业链提升工程,细化落实推进体系,做优做强十大标志性产业链,打造高质量发展最佳实践。
三要推进科技创新和产业创新双联动,建设高能级创新载体,培育世界级领军企业,打造世界级产业集群。
四要抓好制造业重大项目引进建设,招大引强一批牵一发动全身的标志性引领性重大制造业项目,做好强链补链畅链护链的文章。
五要实施“放水养鱼、涵养税源”行动计划,重点扶持一批有竞争优势、成长性好、具有关键核心技术的优质企业,打造未来经济增长点。
六要深入实施稳企业拓市场行动,持续深化“三服务”,大力推进企业减负降本,深入实施浙江制造拓市场行动,打响浙江制造品牌。
七要推进制造业高质量发展示范创建,培育制造业高质量发展示范园区,提升新产业平台能级,全面打造展示制造业高质量发展的县域样本。
3、袁家军谈制造业发展:着力扩大制造业投资,加大项目招引和落地力度!
浙江是制造业大省。加快传统制造业改造提升是经济治理的重要内容。各地各部门要聚焦“推动制造业高质量发展、提升制造业整体竞争力”,坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃,深刻认识提升制造业整体竞争力的极端重要性,做到“三个牢牢把握”:
一是牢牢把握建设现代化经济体系的着力点在制造业,必须加快块状经济提质增效,实现由大到强的根本转变;
二是牢牢把握经贸摩擦的焦点在制造业,必须加快提高关键核心技术创新能力和产业链竞争力,实现由弱到强的根本转变;
三是牢牢把握万物互联时代的重大机遇蕴藏在制造业,必须加快产业基础高级化步伐,实现由低到高的根本转变。
推进新时代制造业高质量发展,要坚持稳中求进,突出重点区域、重点领域、重点行业,坚定不移稳企业防风险,坚定不移贯彻供给侧结构性改革“八字方针”,坚定不移推进创新驱动发展,坚定不移打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,坚定不移做大做强块状经济,建设一批创新能力强、产业链韧性强、产业链水平高的现代产业集群,为稳定宏观经济和“两个高水平”建设提供有力支撑。
一要着力提升技术创新能力,实施一批重大科技专项,加快提升基础创新能力、核心技术研发能力和企业创新能力。
二要着力推进数字化改造,加快工业互联网建设,大力推广智能制造,全方位全角度全链条改造传统产业,推动“老树发新枝、新枝育新果”。
三要着力扩大制造业投资,加大项目招引和落地力度,突出抓好工业智能化技术改造。
四要着力开拓市场空间,以更大力度培育“品字标”区域公共品牌,千方百计支持企业线上线下融合发展,大力开拓海内外市场,不断扩大市场份额。
五要着力深化细化服务企业的有效举措,深入实施融资畅通工程,建好用好“涉企一站式移动服务平台”,全力服务困难企业和市场主体升级,使广大制造业企业安心专心做好生产经营。
六要着力加强人才支撑,持续加大技术技能人才培养和引进力度,大力弘扬企业家精神和工匠精神。
七要着力强化推动制造业高质量发展的政策供给,增强政策灵活性,推动要素资源向优势区域、优势行业和优势企业集中,进一步增强制造业吸引力。
4、袁家军谈制造业发展:制造业的内生动力离不开招商引资!
重庆是制造重镇,制造业发展门类齐全、底蕴深厚、基础良好。
习近平总书记对重庆制造业发展寄予厚望,提出明确要求,为重庆制造业高质量发展提供了根本遵循。近年来,全市上下深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央决策部署,推动制造业产业规模持续壮大、市场主体活力持续迸发、集聚发展态势良好、动能转换步伐加快,取得积极成效。对照现代化新重庆建设要求,重庆制造业还存在一些短板弱项。
未来5年是重庆落实国家重大战略、推动现代化建设开局起步、迎接直辖30周年的关键期,也是重庆制造业跨越新关口、培植新优势、迈上新台阶的关键期。要牢牢把握制造业高质量发展目标任务,着力抓好重点工作,加快推进制造业质量变革、效率变革、动力变革,在规模能级、创新赋能、结构优化、绿色低碳转型、空间布局、企业主体升级上实现新突破,推动制造强市迈出重大步伐。
要着力打造“33618”现代制造业集群体系,立足现有基础,放大特色优势,构建“四梁八柱”,
聚力打造智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料3大万亿级主导产业集群,
升级打造智能装备及智能制造、食品及农产品加工、软件信息服务3大五千亿级支柱产业集群,
创新打造新型显示、高端摩托车、轻合金材料、轻纺、生物医药、新能源及新型储能6大千亿级特色优势产业集群,
聚焦未来产业和高成长性产业培育壮大18个“新星”产业集群。
要着力稳预期强主体增动力,千方百计助企纾困,大力培育优质市场主体,持续强化招商引资,增强制造业发展内生动力。
要着力加快制造业数字化转型,扎实推进数字产业化、产业数字化,打造标志性场景应用,塑造重庆“数字制造·智慧工业”新名片。
要着力以“亩均效益”改革引领推动制造业提质增效,加大技术改造力度,全面加强质量品牌建设,促进先进制造业和现代服务业融合发展。
要着力构建创新链产业链资金链人才链“四链融合”新体系,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,强化政策供给、高效配置资金链,配套完善人才链。
要着力打造长江上游制造业绿色低碳发展示范区,牢牢把握“双碳”机遇,扎实抓好工业节能减碳,大力发展绿色低碳产业,加快建设绿色制造体系。
要着力建设国家重要产业备份基地,积极争取国家重大项目落地,主动承接东部地区产业转移,推动成渝地区双城经济圈产业协同发展,优化“一区两群”制造业发展布局,为维护产业链供应链安全作出新贡献。
各地各部门要强化协同、压实责任、勇于担当,进一步凝聚推动制造业高质量发展的强大合力。
要强化组织领导,市级层面要加强统筹协调,主管部门要突出抓重大项目,各区县党政主要领导要成为抓制造业发展的行家里手,把推动制造业高质量发展作为“七张高分报表”重要内容,推动比学赶超、争先进位。
要强化政策供给,用足用好国家制造业发展政策措施,在财税、招商、用地等政策方面迭代升级,构建政策创新、政策调整、政策落实的联动贯通机制。
要打造最优营商环境,全面推进企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革,完善常态化“三服务”工作体系等,加大督查问责力度,营造崇尚实体经济、支持制造业高质量发展的浓厚氛围。
04袁家军:加强链长、链主企业招商!
材料是制造业高质量发展的基础和关键,先进材料产业发展前景广阔,希望企业发挥龙头带动作用,积极集聚上下游配套企业,大力推动协同创新,不断发展壮大。区县党委、政府和有关部门要结合数字重庆建设,积极构建产业大脑,打造良好产业生态,大力推动产业集群发展。
数字化城市运行和治理中心是数字重庆建设最具辨识度的重要成果。要强化区县带镇街,构建多跨联动格局,做到任务明确、各司其职、各负其责,努力实现管理最短链条、工作最高效率,提升基层整体智治水平。要提高数据归集能力,聚焦重点领域,发挥部门作用,坚持急用先行,完善基础数据库,提升工作可视化水平。要围绕重要、高频、急迫、多跨事项,做深做透一件事,鼓励基层创新,总结最佳实践,形成具有普遍意义的实战实用成果。
要牢牢把握高质量发展这个首要任务,突出抓好工业经济,加强链长、链主企业招商引资,做大做强做优主导产业,常态化开展企业服务,持续优化营商环境,帮助企业解决实实在在的困难。要扎实推动国资国企、开发区(园区)、亩均论英雄等改革,不断厚植高质量发展新动能,交出经济社会发展高分报表。
05袁家军:外资招商怎么做?
1、袁家军谈外资招商:展优势,造平台,强产业,扩增量!
要善于观大局、察大势、谋大事,加强资源整合、创新谋划,巩固提升我市外贸外资发展基础,勇于开拓进取、闯出新的天地,推动外贸外资转型升级。
要发挥战略通道优势,完善开放枢纽体系,发挥通道经贸带动作用,提升通道运营服务水平,持续提升国际市场份额。
要打造高能级开放平台,做好深化改革文章,建设更高水平自贸试验区,做大做强两江新区、西部(重庆)科学城等,高标准实施中新互联互通项目,更好带动全市域高水平开放。
要强化重点产业支撑,推进制造业数字化、智能化、绿色化发展,积极培育壮大市场主体,实现大企业顶天立地、中小企业铺天盖地。
要推动外资稳存量扩增量,加大外资项目招引力度,健全外商投资促进体系,以更优服务、更大力度吸引和利用外资。
2、袁家军谈外资招商:招引外资要多措并举!
要抓调控稳大盘,细化量化目标任务,强化专班运作,加强经济运行调度,做到周监测、月调度,做优存量、做大增量,千方百计稳住经济基本盘。
要抓项目增投资,按照“四个一批”的要求滚动推进项目建设,扩大有效投资,提升实物工程量,各区党政主要负责人要带头招引重大项目。
要抓改革优环境,积极推进开发区(园区)整合提升、“亩均论英雄”改革等工作,常态化落实“三服务”机制,培育优质市场主体,推动民营经济高质量发展。
要抓创新促转型,发挥中心城区人才和区位优势,聚焦重点产业持续发力,加快推动传统产业改造提升,积极培育壮大数字经济、新兴产业,推动产业高端化、智能化、绿色化发展。
要抓外贸外资强开放,在“稳”字上下功夫,多措并举招引外资、拓展外贸增量,积极服务保障西部陆海新通道建设,加快打造内陆开放高地。
06袁家军:科技招商要着力构建整体架构!
要强化顶层设计,以战略目标驱动创新制胜、人才引领和塑造变革协同发力,积极探索建设具有全国影响力的科技创新中心的最佳路径,放大创新特色优势,重塑创新组织体系,完善创新体制机制,优化创新生态系统,着力构建“战略目标+重点领域+重大平台+支撑产业+高端人才+创新生态”整体构架,全面建设创新体系,全面提升推动高质量发展的科技支撑能力。
要聚力打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地,积极发展人工智能、区块链、云计算、大数据等16个重要战略领域,加快构建“416”科技创新战略布局,持续动态调整、迭代升级。
要聚力培育高能级创新平台,深入实施战略科技力量提质强能行动,建强以西部(重庆)科学城为引领的科创核心承载区,加快建设两江协同创新区、广阳湾智创生态城,完善具有重庆特色的实验室体系,壮大高水平研发平台。
要聚力攻坚关键核心技术,加快实施核心技术攻坚突破行动,突出基础研究重点,抢占前沿技术创新高点,突破「卡脖子」关键技术难点。
要聚力推动创新链产业链深度融合,实施创新链产业链深度融合行动,做强企业创新主体,助力“33618”现代制造业集群发展,建设国家科技成果转移转化示范区。
要聚力建强战略科技创新人才队伍,以创建国家吸引和集聚人才平台为总抓手,培育壮大重点人才队伍,大力激发人才创新活力,打好人才工作组合拳。
要聚力构建全域创新格局,实施区域创新布局优化提升行动,抓好产业创新,提升中心城区创新能级,壮大主城新区科创实力,以科技赋能山区库区高质量发展。
要聚力扩大创新开放合作,实施科技开放合作深化拓展行动,深入推进成渝协同创新,全面深化“一带一路”科技交流合作,深化拓展与重点区域的科技协作,扎实推动人才开放合作。
要聚力打造一流创新生态,实施一流创新生态培育优化行动,做好全周期全要素科技创新和人才服务。
07袁家军:产业项目是抓投资的重中之重!
要全力抓项目扩投资,把产业项目作为抓投资的重中之重,建链补链延链强链,加快提升产业核心竞争力,做好项目建设服务。
要全力稳企业强信心,积极落实支持市场主体发展等专项政策,抓紧谋划、及时推出一批消费促进活动,激发居民消费活力。继续实施好援企稳岗促就业政策,关心困难群众生活,抓好保供稳价和安全稳定工作。
要严格对标对表,围绕党的二十大精神和中央有关政策举措,深入研究、领会吃透,主动沟通对接,清单化、项目化、事项化抓好贯彻落实。
要找准特色和优势,科学谋划发展目标、重大项目、重大平台、重要产业、重要改革事项,把国家宏观部署转化为可操作、可量化、可落地的一系列政策措施。
要做大市场主体、优化营商环境,不断提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障,加速培育市场主体,提升本土企业竞争力、创新力,让好企业快速壮大。
要加速拥抱数字化,通过数字化加速政府部门间的整体协同,不断提升服务水平,推动质量变革效率变革动力变革。
要坚持实干争先,加强党对经济工作的全面领导,把各方力量调动起来形成合力,让干部敢为、区县敢闯、企业敢干、群众敢首创。广大干部特别是党员领导干部要提振干事创业的精神状态,改进做经济工作的路径方法,紧盯经济运行关键点和风险点,实在地抓、有章法地干,不仅看结果、更要讲效果,做到靠实干树形象、靠实干出业绩。
08袁家军:民营经济如何发展?
1、袁家军谈民营经济:面对不足,如何解决?
重庆民营经济从弱到强、发展壮大,在全市经济社会发展中具有举足轻重的地位。同时,重庆市民营经济和民营企业发展也还存在短板不足、困难问题。
要全面把握重庆市民营经济发展形势,坚定信心、奋起直追,开创民营经济发展新局面,推动民营经济成为现代化建设、高质量发展的主力军。
要切实加强党对民营经济工作的领导。要健全服务企业长效机制,把政策落到位,把服务送上门,主动为民营企业纾困解难。要打造一流营商环境,优化政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素保障环境,释放民营经济发展最大活力。要构建亲清政商关系,促进政企沟通协商常态化、制度化、规范化。
2、袁家军谈民营经济:要在6个方面有大提升!
民营经济是重庆经济发展的重要组成部分,是重庆实现高质量发展的主力军;民营企业家是重庆的宝贵资源,是社会主义现代化新重庆建设的发动机。近年来,重庆把民营经济和民营企业发展作为重大政治任务抓紧抓好,持续完善机制、创新思路、抓实举措,推动重庆民营经济各项工作取得明显成效。民营企业和民营企业家在新时代新征程新重庆建设中面临大好机遇、拥有广阔前景,必将大有可为、必定大有作为。我们要充分认清重庆民营经济发展的形势,全面把握重庆民营经济高质量发展目标任务,进一步优化发展环境、提振发展信心、激发发展活力,凝聚促进重庆民营经济高质量发展的强大合力,推动民营经济在总量规模、创新能力、发展质量、民间投资、社会贡献、营商环境等六个方面大幅提升。
要在帮扶民营企业纾困解难上求突破见实效,解决税费负担难题,有效破解融资难题,强化人才和用工保障,减轻生产经营成本,积极帮助企业化解燃眉之急、后顾之忧。
要在增强民营经济综合实力上求突破见实效,推动企业提质增效,促进企业集群化发展,加强品牌质量和标准建设,着力打造更多具有全国影响力、国际知名度的重庆民营企业。
要在激发民营经济创新活力上求突破见实效,强化资源高效配置,大力培育创新主体,加强创新平台建设,鼓励加大科技创新力度,促进创新人才集聚,打造民营经济创新发展的市域标杆。
要在扩大民间有效投资上求突破见实效,支持民营资本参与重大项目,支持民企创新融资方式,大力推进渝商回归。
要在推动民营经济数字化转型上求突破见实效,发展壮大数字产业,加强企业数字化改造,强化数字基础设施保障,勇当数字经济发展主力军,以数字化转型引领高质量发展。
要在推进民营经济绿色低碳发展上求突破见实效,引导民营企业早谋划、早行动,完善能耗“双控”政策,加快推进企业绿色化改造,拓展绿色低碳投资空间,推动腾笼换鸟、凤凰涅槃。
要在助力民营经济开放合作上求突破见实效,引导民企参与国家重大战略,深化各类主体融通发展,助力开拓国内国际市场,优化外贸服务,联动推进“走出去”“引进来”,打造一批兼具创新能力、成长性和国际影响力的世界级跨国公司。
要在打造最优发展环境上求突破见实效,进一步创新管理和服务方式,营造健康发展的良好市场环境、平等保护的法治环境、高水平国际化营商环境,充分激发市场主体创新创业活力。
要在培育壮大民营企业家队伍上求突破见实效,强化企业家思想政治引领,提升企业经营管理现代化水平,培育和弘扬企业家精神,引导民营经济人士健康成长,打造一支政治过硬、素质优良、结构合理、示范引领作用突出的渝商队伍。
要加强和改进党对民营经济工作的领导。要健全领导工作机制,各级党委要把推进民营经济高质量发展摆在更加突出的位置,坚持党政一把手统筹主抓,解决好民营企业发展中遇到的问题。
要建立联系服务机制,落实市级领导联系重点民营企业制度,深入开展“三服务”,常态化开展大走访、大排查、大服务活动。
要完善惠企政策,抓好我市关于促进民营经济高质量发展的实施意见落地实施,细化配套措施,加强对政策落实情况督促检查。
要构建亲清政商关系,各级领导干部要主动为民营企业排忧解难,形成政府服务企业、企业依法纳税的良性循环。
要营造良好氛围,大力宣传支持民营经济发展的方针政策和法律法规,主动讲好重庆民营企业和企业家故事,选树一批优秀典型,鼓励引导民营企业家干事创业。

来源丨招商引资内参